来源：中国广播网

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央广网北京6月30日消息（记者杜希萌）据中国之声《全国新闻联播》报道，执法者来了，违法排污企业关门谢客。执法者走了，企业开门偷排。这是很多环保执法部门在治理污染时都经历过的。排污者与执法者之间的，让不少执法者头疼不已。

　　为了严打这种行为，环保部门请来了新帮手——“无人机”来助阵，针对京津冀及周边地区三省六市开展“大范围区域性航拍执法”，从高空中锁定污染企企业。在不久的将来，无人机更有望成为环保执法的标配。

　　隶属于环保部卫星中心的无人机先后对河北省石家庄市、保定市、山西和内蒙古部分区域进行了检查。环保部环境监察局副局长陈善荣介绍，无人机搭载的高清摄像头分辨率高达0.04米，对于拍摄区内每一家企业的排放情况都能做到了如指掌。

　　陈善荣：无人机的执法可以随时随地起飞，对企业的污染情况，飞机在800到1000米高空，尤其对钢铁、电力、焦化这些企业的排放情况都非常清楚。

　　本次行动检查企业254家，通过对无人机拍摄图像的实时分析，督察人员可以迅速锁定企业污染行为。

　　张大为：现在是到了重点检查点，井陉矿区的电厂，上安电厂，他有三个烟囱，你看他这个中间的烟囱就是有问题的。

　　环保部环境监察局督察人员张大为介绍，此次督查中，四分之一被调查企业疑似存在环境问题，如河北钢铁集团敬业钢铁有限公司、山西华泽铝电有限公司等企业被发现烟尘超标排放严重、脱硫设施不正常运行。不同于地面执法入厂检查容易被企业发现阻拦，无人机在高空进行拍摄时，可以在企业还未察觉时就“捉贼拿赃“，配合地面督察人员后续实地调查，就可以锁定企业的违法行为。

　　记者：咱们现在派后期督察的情况，会主要调查企业的什么问题？脱硫脱销（环保设施）设施不运行吗？

　　张大为：一个是正常的环保设施有没有运行，再一个就是企业是否存在数据造假，因为我们现在获得的是一个准确的数据，如果说他企业记录的数据和咱们看到的这个不匹配，比如说他记录是合格的，就可能数据造假。

　　数据显示，此前在2013年11月至2014年2月间，环保部曾在河北省唐山、邢台、邯郸市进行两次单点无人机执法检查试验，环保部环境监察局副局长陈善荣介绍，当时无人机拍摄的情况和督察人员调查情况*一致，事实证明，无人机暗访可以成为环保执法的有效科技补充。

　　陈善荣：这个无人机的调查更具独立性，我们前几次航拍的时候发现企业违法排污以后，到厂子核查，就*可以把他们抓住，各种违法都有有企业直接就是偷排，有的就是修改数据。

　　两位督查人员都不约而同的提到了企业为了做出排放达标的假象，往往都选择对国家要求的工业企业排放实时监测数据做手脚。为何会出现这种情况？无人机监测又将如何应对？

　　根据我国现行法律，对于企业数据造假罚款5万元，但调查发现，企业运行一台脱硫环保设施的每小时成本可能都高达三万元。“守法成本高违法成本低“的现实，加上执法手段难以严控所有的造假行为，让不少企业萌生了“与其运行环保设施，不如被抓住罚一回”的想法，国家花费巨额费用设立的“实时监测体系“反而变成了企业环境违法的重灾区。张大为坦言，一个可变电阻就有可能让监测形同虚设。

　　张大为：首先比如说你在烟气在线监测的量程上会进行一些做手脚，导致监测的数据显示不准，还有，对采样设施做手脚，再一个就是通过第三方的软件直接对监测的数据进行修改。

　　不过他也表示，通过无人机等高科技手段段和新《环保法》做出的执法规定，未来有望遏制这类违法行为。

　　张大为：刚刚修订的《新环保法》对这类数据造假加大了处罚力度，责任人可以被刑拘。

　　此次无人机督察还搭载热红外相机，对企业进行了夜间执法。未来，环保部将探索在更大区域内实现无人机常态执法，实行“白加黑“全天候严查。

　　陈善荣：有的企业是在节假日偷排，有的企业是在夜晚偷排，我们运用无人机会在任何时间，在夜间也要加强执法力度，我想在这种态势下，企业违法偷排一定会得到遏制。

　　相信有了“无人机”的助阵，在猫鼠大战这场戏中，环保执法者必将多了一份胜算。但是话又说话来，技防人防不如制度的完善，也就是怎么样改变“守法成本高违法成本低”的老问题才是治本之道。